柳城县积极探索做好退休干部管理服务工作

柳城县现有离退休干部2993人，其中离休干部33人，退休干部2960人。随着离休干部数量逐年减少，退休干部队伍不断壮大，该县就如何加强退休干部的管理服务进行了积极探索和实践，取得了良好的工作成效。

一、政策先导，提供有力依据和保障

历年来，柳城县委、县政府高度重视离退休干部管理服务工作，早在1988年县委、县人民政府以柳城发（1988）９号文件批转了县委老干部局《关于对退休干部实行服务管理工作的意见》，明确了退休干部管理的基本方法，“干部退休后，其政治、经济、行政等方面的关系仍属本单位管理不变，以单位管理为主，以服务管理为辅，共同做好退休干部管理工作，县委老干部局主要负责退休干部的服务管理工作。定时或不定时地组织退休干部学习有关政策、文件，召开退休干部的座谈会，征求老同志意见及要求，了解退休干部发挥余热的情况，检查督促退休干部所在单位对老同志按政策规定应该享受的政治、经济等待遇的落实，适当的时候组织退休干部搞一些有益于身心健康的文娱体育活动。”服务管理活动经费按每个退休干部50元∕年列入预算。1999年《中共柳城县委办公室　柳城县人民政府办公室关于提高离退休干部特需经费和服务管理活动经费标准的通知》（柳城办发〔1999〕24号）将退休干部服务管理活动经费提高到每人每年80元。2010年《中共柳城县委员会、柳城县人民政府关于进一步加强离退休干部管理服务工作的意见》（柳城发〔2010〕27号）进一步完善离退休干部管理体制。按照“统一指导，分级管理，单位负责，加强服务”的原则，实行县委老干部局综合管理、原工作单位直接管理和离退休人员自我管理相结合的管理体制。县委老干部局负责本区域内离退休干部工作的调查研究，对离退休干部工作中的重大问题提出可行的办法和建议，加强对离退休干部工作的协调、指导、检查等综合管理工作，督促有关部门落实离退休干部的政治待遇和生活待遇。由于政策依据得力，经费落实到位，该县率先将全县退休干部纳入老干部局统一服务和管理。

二、狠抓落实，扎实推进离退休干部服务管理工作

多年来，该县退休干部服务管理工作按照“统一指导，分级管理，单位负责，加强服务”的原则，形成了“县委老干部局综合管理、原工作单位直接管理和离退休人员自我管理相结合”的管理体制。

（一）强化组织人事服务管理，全面落实政治待遇。

一是建立退休干部信息库，每年都做好退休干部的信息统计，及时掌握退休干部数量变动情况。二是抓好离退休干部党支部建设。认真贯彻落实中组发【2008】10号文件精神，进一步加强离退休干部党支部建设，规范老干部党支部的组织设置、制度建设和活动形式等，使离退休干部党支部工作走上制度化、规范化的轨道。全县共建立离退休干部党支部7个。三是坚持抓好县情通报会、重大活动、会议及参观学习制度落实。组织好全县副科级以上退休干部参加会议，分别就全县经济和社会发展情况进行通报；组织好退休干部代表参加全县重要活动和重要会议；组织县四家班子退休老领导就柳城民生、市容市貌及各项经济建设项目进行参观考察。四是不定期召开退休干部代表座谈会，了解掌握退休干部的思想动态以及他们对县委、县政府工作的意见和建议。五是抓好学习，每年为全县退休老同志每人订阅一份《中国老年》或《老年知音》等学习刊物。

（二）发挥桥梁作用，切实抓好老干部思想稳定工作。

退休干部是一个很大的群体，由于政策等方面的原因，他们的一些利益没有得到及时落实，因而存在许多不稳定因素。针对以上情况，凡是涉及到老同志思想稳定问题，老干部局领导都会带领干部职工认真做好老同志思想工作，全面了解具体情况及时向县委、县政府报告情况。同时组织召开退休干部代表座谈会，请县四家班子领导参加会议亲自解答他们疑问，认真做好政策解释工作，切实维护好他们思想稳定。由于老干部局在切实维护老干部思想稳定工作上起到不可忽视的桥梁作用，因此老干部局的工作也得到了县委、县政府的肯定和重视。

（三）加强阵地建设，组织离退休干部开展丰富多彩的文娱活动。

认真抓好老干部活动中心基础设施建设，老干部活动中心相续完成了活动综合楼、盖棚门球场、老干部局庭院硬化等基础设施建设工程。经过几年的努力，已完成室内、室外健身器材安装，并调整增设了室内舞蹈室、音乐室、乒乓球室、书画作品展览室等多种功能室。较大程度地满足了离退休干部活动的需求。在认真抓好老干部活动中心、老年学校“两个阵地”建设同时，我局相续在2013年、2014年分别成立了老干部党校和老年人消费教育基地。为广大退休干部搭建了参加学习、参加培训的新平台。同时，还邀请县委党校的老师、县法院、县工商局、县消费者协会的同志给老同志上课。每年元旦、春节、三八、五一、中秋、国庆、敬老节等重大节日组织离退休干部开展系列文体活动，丰富他们的精神文化生活。

三、努力搭建平台，充分发挥退休干部的作用

按照“老有所为、量力而为”原则，着力搭建“三个平台”，充分发挥离退休老干部作用，把老干部余热转化为推动社会和谐发展的动力。一是搭建宣教帮扶平台，发挥老干部人生导航员作用。目前全县成立关工组织1389个，共发动2512位离退休老同志参与关心下一代工作，每年帮教失足、劣迹和问题青少年约802人次。二是搭建技艺展示平台，发挥老干部文化传播员作用。目前已组建老年人文艺队25支，队员376人，每年开展各种文艺演出150场次。组织参加各类文体比赛活动，有不少老同志的书画作品获得国家、自治区、市、县级奖。三是搭建考察研讨平台，发挥老干部决策参政员作用。组织县四家班子离退休老领导深入乡镇、企业，先后对事关柳城发展全局的招商引资、工业发展、产业调整、新农村建设、基层组织建设等多个课题进行调研，提出了许多建设性的改革对策和发展思路，为县委决策、推动发展发挥了决策参谋的作用。