联系常态化 护老个性化 精准做好新形势下老干部服务保障工作

2018年以来，柳州市聚焦精准服务，积极推进理念思路、方式方法、体制机制的创新，不断拓宽服务内容和渠道，推动老干部工作联系常态化、服务个性化、帮扶精准化，深入细致做好新形势下老干部服务保障工作，使老干部工作更加符合新时代要求，更加契合老干部的期待。

一、建立常态化联系制度，精准掌握需求信息

2018年，柳州市有离休干部499名，其中机关单位146名、事业单位89名、企业264名，平均年龄88岁。离休干部数量多，分布行业广，平均年龄高，为更精准地掌握全市老干部的需求信息，推进各项待遇落实精准到位、服务保障精准有力，柳州市制定出台了《在职干部联系离退休干部制度》，建立市委老干部局在职干部与离退休干部加强联络的常态化机制，做到“三个固定”（固定走访联系人员、联系时间、联系内容），即采取包干结对形式，局机关14名工作人员与市属206名离休干部结对;通过电话联系、走访探望、陪聊谈心等方式，每月一次电话联系，定期上门走访，做到老同志生病住院、生日、逝世以及家庭重大变故、遇到实际困难等特殊情况“五必到”。通过常态化联系离休干部，及时向离退休干部宣传党和国家的路线、方针、政策，通报柳州市经济社会发展情况，传达组织的关怀；了解老干部政治、生活待遇落实情况及思想状况、身体和家庭情况，动态化掌握需求信息，做到情况熟、底数清、动向明，为推进精准服务打基础。

二、探索居家养老新途径，精准开展个性化服务

针对当前离休干部年龄普遍偏高、生活不能自理人数占到80%面临的实际问题，市委老干部局积极探索利用社会资源为老干部提供精细化、优质化、便利化、个性化服务的方式和途径，并向市委提出申请。市委高度重视，决定全市居住在市区的离休干部购买居家养老服务。柳州市通过政府招投标，引进了第三方居家养老服务公司，以政府购买的方式，为居住在柳州市区的300多名离休干部提供居家生活照料服务，让老干部根据实际情况，享受包括助餐助洁、洗衣助浴、代购代买、陪护陪医、打扫卫生等多元化服务。经过半年多的磨合，投诉电话由原来的每天十几个逐渐减少、直至没有。经过试运行和宣传推广，离休干部对有工作人员入户上门进行居家养老服务，由原来的质疑、排斥，到现在的纷纷点赞，赠送锦旗、奖状；离休干部对这项服务的态度，也由原来的不太想接受，转变为现在的想增加服务时间和次数。据统计，2018年，自愿接受居家养老服务的离休干部从年初的不到200名提高到了现在的264名，离休干部覆盖率达到了90%，同时根据需求导向，在离休干部原有每两周享受一次居家养老服务的基础上，提高到每周享受一次居家养老服务，满足老干部居家养老服务需求，推进个性化服务更具体、更精准。

三、完善特困帮扶机制，精准帮扶困难老干部

随着越来越多的离休干部快速进入到了“双高期”，长期因病住院的老干部越来越多，让不少的老干部家庭陷入困境。2015年年底，柳州市通过财政专项资金支持，出台了《柳州市特殊困难离退休干部关爱资金管理使用办法》，对特困离退休干部及离休干部遗偶进行关爱帮扶，充分体现党和政府的关怀关爱。2018年以来，柳州市继续加大力度，推进特殊困难离退休干部帮扶工作，促进特困老干部关爱、帮扶工作的长效化、制度化、常态化，切实为老干部排忧解难。市财政在原有20万元专项资金的基础上，再增加划拨资金12万元加入到本年度的帮扶资金中，合计发放困难帮扶资金32万元。截至2018年9月，全市共有17个单位（县区）向柳州市申报关爱资金帮扶，其中：特困离休干部79人，特困离休干部遗偶8人，厅级特困退休干部3人。同时根据离休干部的困难情况和具体程度，将特困离休干部大致划分为两个等级：A类：特别困难的离休干部22人。B类：比较困难的离休干部57人，此类离休干部占申报人数的70%以上。通过划分特困等级，因人施策，杜绝了笼统帮扶的现象，让特别困难的离休干部得到更为精准的帮扶。

四、做细走访慰问工作，精准落实各项待遇

结合自治区成立60周年大庆活动中的走访慰问，柳州市专门制定了相应的工作方案和慰问计划，分组、分层级对全市474名离休干部进行了上门走访慰问，慰问品、慰问金全部按时、按要求发放完毕，切实把自治区党委关怀送到了每一名离休干部的手中、心上。根据桂办发〔2017〕6号文件精神，柳州市结合实际细化落实，每年还对易地安置居住的离休干部、年满80周岁90周岁的离休干部、生病住院的离休干部和逝世离休干部家开展慰问，市委老干部局会同离休干部管理单位一起登门走访，深入了解老干部生活待遇包括离休费、生活补贴、医疗保健、护理费等方面待遇的落实情况，并在慰问过程中对相关政策规定进行宣传和解释，指导有关单位把工作做实做细，确保离休干部各项待遇足额发放、落实到位。