重实效 强实干 抓落实 推动新时代老干部工作高质量发展——柳州市委老干部局2023年工作实绩报告

过去一年，柳州市委老干部局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对老干部工作重要论述精神，坚持守正创新、真抓实干，一体推进离退休干部党的建设、发挥作用、服务管理和老干部工作部门自身建设，较好完成中组部老干部局来柳调研、自治区省部级离退休干部来柳健康休养、承办自治区“多彩金秋”文化活动模特走秀展示（闭幕式）等重点工作，扎实推动全市老干部工作高质量发展。

一、聚焦铸魂强基，离退休干部党的建设提质增效

一是深入开展主题教育，老干部思想政治建设进一步加强。联合市委组织部下发《关于组织离退休干部党员参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有关事项的通知》，分层分类组织离退休干部党员参加主题教育，推动主题教育入脑入心、走深走实。坚持支部书记“带头学”，实施“百名老书记培训计划”，举办2期全市离退休干部党支部书记能力提升培训班，100余名老书记参训。强化退休支部“跟进学”，扎实开展主题党日、“三会一课”等活动，组织全市540个离退休干部职工党支部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动200多个单位主要负责同志为离退休干部党员上党课。依托“老书记初心讲堂”，开展“学思践悟二十大”主题宣讲230余场，引导广大离退休干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义。拓展载体“联动学”，依托市老年大学开设“思政大课堂”，办好“开学第一课”，组织开展思政教育活动400多场次，受教育老同志达1万余人次。以设立市级集中收看点为抓手，组织收看网上专题报告会7场。针对行动不便的老党员，通过“点对点”方式开展送学上门5440次，发放学习书籍2.4万册。

二是加大资源整合力度，离退休干部学习活动阵地不断拓展。积极向市委、市政府争取，在现有30亩院落面积的基础上，获批周边15亩院落为老干部活动新场地，进一步拓宽老同志活动空间。通过改建扩建、资源共享等方式，新增10个市老年大学社区教学点，不断扩大“家门口”老年大学覆盖面，让更多老年人能就近就便学习。持续推动“金秋家园”建设工作，抓好市教育局机关等18个新建的和已建成的龙擎苑社区等92个离退休干部党建共享式活动阵地建设，为离退休干部党组织开展活动提供保障。统筹近30万元资金对市老年大学校园环境进行升级改造，新建户外活动区，安装桌椅和石凳、更换多功能采购饮水机等，进一步提升老同志学习活动的舒适环境。

三是聚焦“六好”支部建设，离退休干部职工党支部组织功能有效夯实。紧扣基层党建“五基三化”提升年行动，持续打造“银领支部”党建工作品牌，组织全市离退休干部职工党支部开展以“六好”标准创建“银领支部”，通过进一步优化组织设置、班子建设等6个方面32条考评标准，不断完善“银领支部”考评程序，把创建工作纳入年度基层党组织书记抓党建述职评议考核重要内容等办法，切实增强明确各级党组（党委）推进“六好”支部建设的政治责任。召开全市离退休干部党组织“银领支部”创建工作推进会，选树市人大常委会机关离退休党支部等30个“银领支部”。以点带面引领支部创建活动长效推进做法，获中组部老干部局“离退休干部工作”微信公众号宣传推广。

二、围绕中心大局，离退休干部作用发挥有声有色

一是聚焦“实”字添动能，建言献策促发展。组织开展“银耀新时代 奋进新征程”系列主题活动，深入开展“话传统、谈复兴、聚力量”专题调研，先后走进市老科协、市老体协、市文促会等涉老团队召开座谈研讨8次，访谈各级老领导560余名，收集涉及城市建设、工业发展、环境保护、民生就业等方面意见建议50余条，充分发挥老干部“智囊团”作用。开展“我为新时代新柳州添动能”活动，围绕建设现代制造城，聚力实施“一二五”工程，建设国际新能源汽车产业高地，组织老同志深入工业园区、龙头企业调研，形成的调研报告《柳州市中小工业企业的发展研究》获“广西科协系统优秀决策咨询成果”二等奖。

二是聚焦“助”字献余热，志愿服务显担当。建好用好“银发人才库”，分类培育涵盖医疗、农业、科技、教育等方面的离退休干部志愿服务队207支。依托社区新时代文明实践站，引导老同志就近就地发挥作用，向全市离退休干部发出助力创建全国文明城市倡议书，引导老同志参加创城宣传、交通劝导、垃圾分类等志愿服务100余次。深化拓展“乡村振兴 老有所为”活动，组织全市各级“五老”志愿服务队开展健康义诊、技能培训等助农活动2000多次，受益农民群众达10余万人次。深入开展“老少牵手·情暖童心”等活动，组织老同志走进三江、融安等农村小学开展关爱助学活动，帮助困境儿童500多人，为青少年健康成长保驾护航。

三是聚焦“优”字抓示范，典型引路造氛围。在“龙城秋韵”微信公众号开设全区“双先”和“银领支部”专栏，专题宣传柳城县委老干部局等3个全区老干部工作先进集体，贾佩英等7名全区老干部工作先进个人，以及鱼峰区机关退休七支部等7个“银领支部”先进事迹，在全市营造向先进看齐、向榜样学习的浓厚氛围。挖掘、培育离退休干部中的先进典型，涌现出谢阿姨工作室、鹿寨县司法所退休党支部、市场监管局离退休党支部等一批典型事迹，获得央视新闻频道、《广西日报》《柳州日报》宣传报道。利用报刊、网络等新闻媒体宣传柳州老干部工作经验做法，在《中国老年报》、“离退休干部工作”“广西老干部”微信公众号等各级媒体刊登稿件30多篇，市局获评《中国老年报》2023年度离退休干部宣传工作优秀单位。

三、突出精准高效，老干部服务保障水平持续提升

一是健全帮扶机制，强化服务保障。探索建立“三联”工作机制，推动离休干部“一人一策”落地落细。市级班子成员联片负责一个区域离休干部服务保障工作，县区分类组建医疗服务、居家服务、康养服务等联合保障组，相关工作人员对接联系落实具体工作，构建联系服务离休干部新常态。结合新时期老干部工作特点，修订完善《特殊困难离退休干部关爱资金管理使用办法》，明确帮扶范围、申请条件、审批程序等，做到精准帮扶。2023年以来，先后为50多名有特殊困难的离退休干部及遗孀发放帮扶基金18万。联合市委组织部、市财政局下发《关于进一步规范市直单位离退休干部服务管理有关工作的通知》，细化规范走访慰问、困难帮扶等内容，市局全年慰问离退休干部400余人次，发放慰问金30余万元。

二是集聚社会资源，拓展服务空间。聚焦解决老同志生活照料难、交友活动少等问题，加强与民政、卫健等部门沟通联系，升级政府购买服务项目，向160多名离休干部提供助餐、助洁、助行、适老化改造等居家养老服务，覆盖面达100%，切实解决老干部身边急难愁盼问题。开展“大手牵小手永远跟党走”银青共建系列活动，组织25个青年志愿团队与老干部结对帮扶，定期开展助老服务活动。加大“谢阿姨工作室”等社会组织联建力度，结合传统节假日和小区惠民活动，积极为留守老人、独居老人开展生活照料和精神慰藉等，推动老干部服务保障就地就近落实。强化与市属医院联动互动，先后举办老年人健康教育知识等专题讲座、专项活动18期次，切实把老同志所需所盼跟紧落实。

三是立足文化养老，推动老有所乐。着力打造“龙城秋韵”老干部文化品牌，举办“龙城杯”美丽中国·全国门球大赛、广西老年人柔力球交流活动、首届全市离退休干部“龙城秋韵”杯乒乓球比赛、市直机关离退休干部重阳敬老健步走、书画摄影展等文体活动80多场次，做到“月月有活动，季季有主题”。组织活动团队参加自治区“多彩金秋”文化活动，荣获健身气功·八段锦交流赛、广场舞大赛、模特走秀展示一等奖，乒乓球团体赛和“金秋好声音”歌手交流赛三等奖，充分展示柳州离退休干部良好的精神风貌和风采。成功举办自治区“多彩金秋”文化活动模特走秀展示（闭幕式），来自全区14个地市、部分区直单位17支代表队近400名老同志参加，优质的服务保障得到老同志的肯定。

四、实施系列行动，老干部工作者队伍建设有力有效

一是实施干部能力素质提升行动。组织局班子、党支部扎实开展主题教育，认真落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”要求。大兴调查研究之风，坚持以问题为导向，深入县区、市直单位调研30次，提高干部分析问题解决问题能力，撰写的《聚焦主题 服务中心 引导离退休干部党员助推经济社会高质量发展》荣获2022年市直机关党建课题研究二等奖。开设“老干部工作大讲堂”，每月确定1名干部主讲，常态化组织机关干部开展业务交流学习。定期举办柳州市老干部工作者能力素质提升班、“书香老干品悦经典”读书分享会等活动，积极搭建干部能力提升平台。充分利用各类培训锻炼干部的实践平台，选派3名干部到市委组织部参加重点专项工作，2名干部到村挂职任职，其中1名驻村干部荣获“全区驻村优秀工作队员”，市老年大学党支部荣获2023 年柳州市直属机关“五星级”党支部。

二是实施激励干部担当作为行动。研究制定《“敢担当、争一流”年度考核“一票肯定”工作方案》，把政治表现、工作实绩和社会成效作为重点指标，经量化评估、综合研判，对表现优秀、业绩突出的干部给予“一票肯定”，年度考核直接确定为优秀等次，在选拔任用、职级晋升、评优评先等方面优先考虑，有效激活干部职工的积极性和创造力。建立健全《科级领导干部选拔任用办法》、《老年大学工作人员岗位竞聘工作办法》，树立“有为者有位”的鲜明用人导向，全年共提拔副科级领导干部1名，晋升专业技术岗位干部2名，晋升职级干部5人，进一步优化干部队伍结构。成立工作专班，集中清理拆除弯塘路东一巷1号院内5栋、6栋、7栋危房，解决长期想解决但未能解决的难题。

三是实施清廉机关建设巩固行动。持续巩固清廉机关建设成果，创造干净干事创业的良好环境。修订完善公务用车使用管理，保密、会议、财务报账等制度，形成制度管人管事的良好局面。扎实开展党风廉政教育，认真抓好对“一把手”和领导班子监督，组织做好领导干部利用职务或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作，签订《领导干部不违规插手干预工程建设项目承诺书》50余份，组织全体干部职工参观柳州市党风廉政教育基地，局主要领导上党风廉政建设专题党课，开展廉政集体谈话5次，不断增强干部拒腐防变意识和能力。