柳州市老干部活动中心、老年大学赴福建三市就“两个阵地”建设进行经验交流

为了学习借鉴先进市老干部中心工作经验，促进柳州老干部活动工作更上一层楼，我中心在分管领导程小平副局长的带领下，于2016年4月17日赴福建省厦门、福州、泉州三市老干部中心进行学习考察。通过此次学习考察，我们不仅开拓了眼界，拓展了思路，看到了差距，找到了榜样，在一定程度上还宣传了柳州，宣传了柳州老干工作，并与之结下了深厚友谊，确实受益匪浅。现将情况报告如下：

    一、学习考察的基本情况：

    局领导对本次学习考察活动高度重视，对外出考察进行精心策划与安排。程小平副局长在考察组会上重点强调要团结协作，虚心学习，严格遵守各项规定和纪律，识大体、顾大局，注意细节，注意安全，带着学习考察的责任感与使命感，要学习有收获，考察出成果，圆满完成学习考察任务。4月25日学习考察归来，程副局长还专门召集学习考察组召开总结会，对学习考察进行总结与点评，对如何将学习考察成果的转化进行部署与要求。

    本次学习考察交流活动，既考察了他们的活动场馆，又以座谈会和个人面对面直接交流相结合的形式认真学习，对他们的场馆功能布局、项目设置情况及运营管理经验有了更深刻的了解，同时，对我市老干活动中遇到的疑惑和困难也进行了讨教。

    二、先进的经验与做法：

    此次学习考察活动既增进与兄弟单位的情感交流与友谊，又给了我们“跳出柳州看柳州”、“站在福建看老干活动”、“跳出老干看老干工作”的平台与机会，让我们在学习交流和考察中互动与思考；既开阔了眼界，拓宽了思路，又看到了差距，找到了标杆，收获颇多。

    （一）党政重视，上下齐心，打造一流活动场所。

    由于社会的不断发展与交流，福建三市同样面临老干活动中心场馆小、设施陈旧、服务功能满足不了老干部活动现实需求等问题，但他们在党委、政府的重视支持下，不断更新观念，通过上下努力，超前规划，大手笔投入，均已建成或正在建设一流的老干活动中心场馆。福州市老干中心建筑面积7000平方米，设有棋牌类、球类、健身、书法绘画、摄影、集邮、戏剧、器乐、合唱、舞蹈等活动项目，成立了20多个老干部活动协会（团队），会员近千人，日均活动人数300多人，基本做到“天天有活动，月月有比赛”，被老干部亲切地称为“老干部之家”。

（二）管理体制呈现优势

除了厦门市正在建设老干部活动中心，福州市和泉州市老干中心均为正科级单位，班子配备整齐，工作人员整体素质高，科室设置合理，分工明确，力量充实，既体现了上级重视与支持，也为中心开展工作提供组织保障，工作衔接性好，在机构内形成主要领导全面抓，分管领导协助抓，科室领导具体抓，工作人员具体管的一层抓一层、层层抓落实的管理机制。

（三）管理与服务机制完善

结合自身特点，不断进行摸索与实践，总结出各自较为完善的制度。如福州市老干中心建立一整套学习与会议制度、工作人员岗位职责、工作人员考勤制度、财务管理制度等，形成用制度管人，用制度管事，用制度体现对老干部活动的人性化服务的特点。

（四）围绕“两项建设”，打造阵地品牌。

一是坚持寓教于乐、寓教于学。通过开办电脑班，拓宽老干部获取信息的渠道，改变老干部读书阅报的单一学习方式，让老干部感受到新媒体带来的学习便捷和乐趣；开放阅览室，每年订阅几十种报刊杂志供老同志阅读，全面更新图书室存书，通过收集老干部意见建议，陆续购买新书免费供老干部借阅；LED显示屏每天滚动播放时事新闻和老干部政策问答，为老同志释疑解惑；结合当前时事，设立时政画报专栏、宣传展板等，加强老干部思想政治建设，实现老干部老有所学。二是加强离退休党支部建设，实现老有所教。开放离退休党员电教室，充分发挥电教室“三大三小”（小会大宣传、小平台大文章、小活动大作用）的优势，为老同志播放中央、省市重要会议和主要领导人讲话精神、革命影视资料及老年人健康常识专题教育片，直观生动的教育形式，很受老同志欢迎。面向市直单位离退休党支部开放中心党建室，为活动场所紧张的离退休党支部过党组织生活提供保障。

   （五）倡导“三自”管理，搭建“老有所为”大平台。

中心人多事杂，工作人员人手不足，在长期工作实际中，中心找出依托协会实现老干部自我管理的路子，即通过离退休干部自我管理、自我教育、自我服务的“三自”管理模式，服务并宏观管理来中心活动的离退休干部，收到了事半功倍的管理成效。中心培养了百余名身体好、威望高、有特长、乐于奉献的骨干力量，担任各协会主要领导职务和骨干成员，发挥他们的带头作用，带动和吸引周围一大批离退休干部参与文体活动，使各协会充满活力；定期召开协会负责人会议，结合时事宏观指导协会全年工作，也从根本上保障老干部活动中心工作持续、健康、高质量地开展。同时，充分发挥老年大学与老年活动中心的优势与资源，助力文化养老，传递正能量。

三、学习考察的收获与体会：

此次福建三市学习考察活动虽然时间紧，任务重，而且车马劳顿，比较辛苦，但考察组每位成员都能保持良好的精神状态，保持虚心学习的态度，每到一处都认真听情况介绍，仔细考察每个场馆每个项目，积极询问与交流工作中遇到的问题和困难，还多次利用空隙交流互动，或在吃饭时探讨，在车上小结。虽然感觉苦些累些，但也觉得收获不小，受益多多，感触很深。

（一）解放了思想，更新了观念。

按照局领导要求，柳州市老干中心要不断解放思想、更新观念，以“三严三实”的工作作风，打造一流老年活动中心的总体要求。此次出来学习考察后，我们最大的触动是我们工作的理念落伍了，设施落后了，管理手段跟不上形势需要了，必须树立“走出柳州看柳州”、“跳出老干看老干”新理念，向先进兄弟省市学习，积极推进“活动养老”和“文化养老”，不断解放思想、更新观念，杜绝“坐井观天、自娱自乐”的小家子气，这就需要我们不断地加强学习，不断地出去走一走、看一看、学一学。此次学习考察本身就是一次解放思想、更新观念的历程。

（二）学习了经验，开拓了眼界。

我市老干部活动中心成立的时间也比较长，而且工作成效显著，在广西区内也颇具影响力。原先总觉得我们的活动项目也不少，管理也相对规范，也比较有成就感。但经过此次学习考察，我们终于大开眼界，更拓展了思路，看到了差距，也明确了新的目标。对如何适应新形势下老干工作的服务与管理，资源与手段思考良多。我们不但感悟到先进省市的建设程度，领会到他们服务、管理与运营的力度，更体会到他们工作的硬度与亮度，真正体会到“他山之石，可以攻玉”的真实内涵。

（三）找到了定位，提高了认识。

在市委、政府的重视关心与支持下，在局领导的努力争取和积极运作下，我市老干中心新址建设如火如荼，进展顺利。通过本次学习考察，也让我们找到了定位，把认识提高到一个新的高度，为实现柳州市老干活动中心新址在“学、教、乐、为”功能布局与优化服务上实现新的突破打基础，作准备。

（四）促进了交流，增进了友谊。

尽管有“天下老干是一家”之说，但由于种种原因，我们与兄弟省市老干活动中心交流的内容与方式都比较少。这次学习考察，福建省相关市老干局、老干中心非常重视，非常热情，让我们在交流互动中没有距离，无拘无束，就像与家人一样亲密无间，既交流各自城市的经济文化、历史沿革、风土人情，更交换了老干工作的热点，探讨老干工作的冷点（即老干工作的态度与热情问题）。从某个角度而言，我们也宣传了柳州，宣传了柳州老干工作，宣传了柳州老干人勤恳务实的工作作风。

（五）树立了信心，下定了决心。

通过对福建三市几天的学习考察，我们在不足中找到差距，在反思中树立信心，在面对困难中下定决心，在如何维护老干部日益增长的物质和文化权益上找到了目标和方向。特别是近年来柳州市委、政府高度重视老干部工作，大手笔投入老年活动场馆建设，我们一定要抓住机遇，迎难而上，为老干部营造一个温馨、和谐的活动环境，为实现“老有所乐”作出应有的贡献。

四、结合柳州实际，提出粗浅建议：

通过务实考察、务虚交流，探讨问题，提出看法，交流意见，归纳起来对我市老干中心新址建设提出如下粗浅意见：

（一）加快速度，抓紧进度，进一步打造一流区级示范性老干活动中心。

建议市局牵头成立老干中心建设项目推进领导小组，积极协调新址建设中遇到的问题与困难，及时修正规划与建设中的缺陷，巩固树立打造区级示范性老干部中心的场馆设施。

（二）预早谋划、合理布局，完善服务功能。

要根据新址规划，预早设计好我市新址的功能与项目布局，各种功能与项目所需的设备设施，各种设施设备及配套所需的资金量，积极与财政等部门沟通协调，适时列入财政预算，要提前介入，尽早谋划。

（三）整合资源，因地制宜，拓展服务内涵。

老干部活动中心没有最好只有更好，活动场馆没有最大只有更大。因此成立专门小组，设法把相关公共资源整合起来，用于全市老干部活动。如是否与奇石城主管部门对接，把奇石城打造成全市老干部赏石休闲中心；与马鹿山公园主管部门对接，把马鹿山公园同时包装成全市老干部活动健身休闲主题公园，把太极拳、太极剑、太极扇等老干部喜爱的活动布局在公园里，既有氛围，又有情调，还减轻场馆压力等等。

（四）建立载体，依托团体，丰富活动内容。

要依托传统载体，依托各种协会（团体）开展丰富多彩的老干部活动，丰富活动内容。

（五）完善制度，强化管理，提升服务水平。

没有规矩难成方圆，尽管目前我市老干部活动中心有一套较为完整实用的管理与运营制度，但随着新址使用，场馆会更大，功能会更齐全，项目会更多，参加活动的老干部会更多，活动辐射面会更广，设备设施也会更先进。这就需要我们既要有更健全完善的制度，科学先进的管理方式与手段，更要有一支高素质的管理队伍，才能满足新址的管理需求，提升我市老干中心的管理水平，把我市老干中心建设成名副其实的“老干部之家”。