中共柳州市委老干部局关于巡察整改情况的通报

中共柳州市委老干部局关于巡察整改情况的通报                                        

按照市委统一部署，2024年3月19日至6月21日，市委第一巡察组对柳州市委老干部局及其管理单位进行了巡察。2024年7月24日，市委第一巡察组向柳州市委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

（一）深化思想认识，坚持以高度的政治自觉抓好巡察整改。局班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实自治区党委、市委对整改工作的部署要求，牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”的意识，以高度的政治自觉、扎实的工作作风推进巡察整改工作。2024年7月26日市委第一巡察组向我局反馈情况后，7月31日召开巡察整改反馈问题务虚会，及时组织各科室、二层负责人谋划巡察整改工作。8月9日召开局务会传达市委第六轮巡察整改工作协调会精神，明确做好巡察整改工作的具体要求。8月26日局班子召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈意见，主动对号入座认领责任，严肃认真开展批评和自我批评。

（二）压紧压实责任，坚持以有力的组织领导抓好巡察整改。局班子带头落实巡察整改的主体责任，成立市委老干部局整改工作领导小组，由局长担任组长，局班子其他成员担任副组长，各科室、二层单位负责人作为成员，统筹推进巡察整改各项工作。局班子多次召开会议，研究部署工作，了解进展情况，推动解决整改过程中的困难问题。局主要领导靠前指挥，率先垂范，坚决扛起巡察整改第一责任人责任，其他班子成员严格做到守土有责、守土尽责，整改工作在局领导班子统一领导下有序推进。8月13日召开局务会审议市委老干部局巡察整改方案，统筹推进巡察整改工作。8月16日召开巡察整改工作部署会，明确整改时限和要求，动员全体干部职工强化责任担当，对标对表全面落实整改任务。

（三）细化任务分工，坚持以务实的工作措施抓好巡察整改。局班子紧紧锚定巡察组反馈的问题和建议，经反复论证修改，制定印发《柳州市委老干部局落实柳州市委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，建立整改问题清单、任务清单、责任清单，将巡察组反馈的4个方面、8个面上问题、20个具体问题逐一分解，形成76项具体整改措施，并逐项逐条明确了责任部门、责任领导和完成时限。加强对巡察整改全过程的监督，建立整改落实台账，10月11日召开局长办公会，11月18日召开巡察整改推进会，听取各科室、二层单位巡察整改工作阶段性完成情况，及时跟进整改落实情况。充分发挥巡察整改领导小组办公室监督责任，对各科室、二层单位落实整改情况进行日常监督，对整改推进缓慢的，及时督促提醒。

（四）注重标本兼治，坚持以严实的工作作风抓好巡察整改。局班子把落实巡察整改作为自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的重要契机，立足“当下改”与“长久立”，有力推动整改工作提质增效。坚持边巡边改，对当即能解决的问题立行立改，在巡察期间修订完善落实派驻纪检组纪律检查建议书工作制度、会议制度，及时跟进并推动制定2024年“一把手”权力清单和负面清单、更新办公区域宣传栏、开展廉政风险排查等工作。坚持举一反三，深挖问题根源，通过规章制度，建立长效机制，在抓“常”和抓“长”上下功夫，从源头上堵塞漏洞，先后制定出台和修订完善了国有资产管理、涉密文件管理等12项制度。坚持两手抓两促进，把做好巡察整改工作与抓好日常工作结合起来，自觉把整改落实过程转化为提高工作能力、转变工作作风、解决实际问题的过程，全力推动老干部工作高质量发展。

二、坚持问题导向，严格督促检查，确保巡察整改工作全面落实到位

（一）聚焦用心用情、精准服务老干部有差距，推进老干部工作责任未压实情况方面

1.针对“服务离退休干部还不够细致”的整改落实情况

一是扎实落实自治区党委老干部局对离休干部“一人一策”工作要求，2024年10月印发《关于填报离休干部“一人一策”相关统计表的通知》，全面摸排离休干部基本情况，于2024年12月初完成138名健在离休干部建档立册工作。2024年11月，制定《柳州市委老干部局离休干部个性化服务方案》，进一步规范离休干部个性化服务内容和方式方法。制定《柳州市委老干部局联系老干部工作部门方案》，认真落实重大节日走访慰问制度，扎实开展“登门入户解难题”活动，及时跟进离休干部需求变化，帮助老同志解决急难愁盼问题。二是征求老同志对活动中心场馆的使用意见和建议，活动中心班子开会对游泳池等问题整改进行研讨，积极探索委托第三方进行运行管理的模式使用地下泳池，与市老年人体育协会及柳东体育中心沟通交流，研究讨论可行性，针对游泳馆的实际情况，制定使用方案。根据老同志活动需求，将使用率不高的3003及3004台球室改造为乒乓球室，在重大节假日节点开展棋牌赛等赛事，进一步提高老干部服务阵地使用率。三是加大对全市老年大学工作的统筹谋划，制定下发《2024年全市老年大学建设工作要点》，全年召开局务会研究市老年大学工作2次，重点明确老年大学建设目标及方向。制定全面推进“家门口”老年大学建设方案，推动乡镇（街道）、社区等建立“家门口”老年大学，截至2024年12月底在5个城区中9个社区教学点开设6个专业，14个教学班，招收学员461人次。加强对县区老干部局及老年大学的日常交流和业务指导，先后3次到5城区开展实地调研督促，安排6人次点对点对接县区老年大学及社区教学点，帮助县区老年大学提升实体化办学水平。

2.针对“落实意识形态工作责任不到位”的整改落实情况

一是结合老干部工作实际，制定《柳州市委老干部局2024年中心组理论学习方案》，将党章党规、习近平总书记系列重要思想等列入学习计划，明确局领导班子为重点发言人员。认真制定每次理论学习中心组学习方案，明确每次集中学习的主题，局领导班子结合业务工作进行专题研讨4次，撰写个人发言材料，充分发挥局班子学习引领作用。二是修订完善《中共柳州市委老干部局信息发布“三审三校”工作流程》，进一步规范信息发布流程，完善信息发布审核手续，提高信息审核质量。制定《中共柳州市委老干部局网络舆情监测及应急处置工作预案》，11月18日组织局机关及二层单位开展网络舆情应急演练。扎实开展意识形态工作专项检查，9月15日前对照意识形态相关要求，完成对局机关及二层单位的检查。三是强化政策理论学习，10月31日，局务会组织学习《中国共产党宣传工作条例》。建立文化宣传栏更新机制，10月23日完成对部分宣传栏的更新维护。结合意识形态工作专项检查，每年组织市老干部活动中心、市老年大学开展不少于1次的宣传栏工作检查，9月20日对我局院内宣传栏进行全面检查，进一步明确责任区划分。四是主动将民族团结进步教育融入市老年大学课堂，组织市老年大学教师把民族团结主题内容列入教育计划、教案、教材选定等教学工作当中。加强与市民宗委、芦笙协会、少数民族团体等单位沟通交流，秋季学期新开设民歌山歌表演唱、彩调等3个民族特色课程。邀请市芦笙协会相关领导到市老年大学调研、座谈，12月17日举办市老年大学校园文化艺术节暨芦笙进校园活动，积极营造浓厚的民族文化氛围。

（二）聚焦全面从严治党主体责任压得不实，内部风险隐患仍然存在情况方面

3.针对“落实主体责任有差距”的整改落实情况

一是加强研究部署，局务会专题研究全面从严治党和党风廉政工作2次，召开全面从严治党“一岗双责”履职情况汇报会，压紧压实工作责任。按要求修改完善2024年全面从严治党和党风廉政建设工作计划，明确将老干部党建、发挥作用等业务工作融入计划当中，坚持与业务工作同谋划同部署。强化监督检查，对局机关、二层单位开展清廉机关建设、党纪学习教育等工作进行检查2次。开展党支部年度推动落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议考核工作，及时将评价意见下发到各党支部，督促落实整改工作。二是加强学习教育，召开理论学习中心组学习会、专题学习会集体学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规6次，组织干部职工参观柳州市党风廉政教育基地和鹿寨红色文化陈列馆，局领导成员上廉政党课5次，集中观看党纪学习教育警示教育专题片2次，开展廉政集体谈话5次，领导班子带头落实党风廉政建设各项工作要求。建立述责述廉报告撰写前提醒机制，制定《关于撰写2024年度落实党风廉政建设主体责任述责述廉报告的工作提醒》，明确撰写要点和方向，加强报告审核，提高报告撰写质量。

4.针对“内控管理机制不健全”的整改落实情况

一是加强与市人社局、市社保中心沟通，要求协助提供具体发放人员名单，2024年9月对建国初期退休干部医疗及护理费进行专项检查，到市社保中心核查近年发放情况明细表，经复核我局该专项资金已按时足额发放到户，该项资金报账拨付真实有效且凭证齐全。组织市委组织部、市人社局、市财政局召开专项业务协调会形成会议纪要，建立《柳州市委老干部局建国初期退休干部医疗及护理费专项资金管理制度》，进一步规范建国初期退休干部医疗及护理费的使用和管理。二是加强对二层单位开展工作的指导，局务会听取市老年大学汇报开学前准备工作和学期末工作总结情况。重新修订《柳州市老年大学教师考勤制度》，通过不同标记规范执行考勤纪律，严格执行教师考勤制度，按照教师出勤情况支付课时费，及时做好超支教师课时费的退返工作。按照国家规定，为市老年大学教师购买保险，确保教师合理正当权益，目前已为81名教师购买工伤保险，31名退休教师购买商业意外险。加强财务、人事、资产等方面的廉政风险排查，扎实做好查缺补漏工作，切实提高老年大学管理和风险防控能力。

（三）聚焦执行新时代党的组织路线存在薄弱环节，为老干部工作提供保障不够有力情况方面

5.针对“领导班子建设有短板”的整改落实情况

 一是认真落实《柳州市委老干部局会议制度》，截至2024年12月底，召开局务会29次，局长办公会2次，全体干部职工大会7次。严格落实民主集中制，局班子召开局务会集体研究“三重一大”事项110余项，提高局班子议事决策质量。认真落实《中国共产党工作机关条例（试行）》关于“对决定事项编发会议纪要，并按照规定存档备查”的要求，及时对局务会决定事项编发会议纪要。加强办公室人员业务培训，提升业务能力和水平，安排专人负责局务会等会议的记录，规范会议记录内容，提高会议记录质量。二是研究制定《中共柳州市委老干部局谈心谈话制度》，严格落实民主生活会会前谈心谈话要求，局班子成员之间，局班子与各科室、二层负责人之间相互谈15人次，如实记录谈心谈话内容。巡察工作启动后，我局共召开2次民主生活会，局班子及成员均按要求撰写对照检查材料，主要领导亲自审核把关，为高质量召开民主生活会打下坚实基础。批评与自我批评环节，局班子成员均直截了当地提出批评意见，指出的问题实事求是又一针见血，达到了红脸出汗的目的。

6.针对“机关党建工作抓得不够实”的整改落实情况

一是强化局班子主体责任意识，组织学习习近平总书记关于机关党建重要论述等相关内容3次。认真制定责任清单，2024年10月制定《市委老干部局班子抓基层党建责任清单和2024年度问题清单》《市委老干部局主要领导和班子成员抓机关党建责任清单》《市委老干部局机关党总支书记2024年度抓基层党建主体责任清单》，压紧压实相关责任人责任。加强对下属党支部党建工作的检查指导，开展工作督查2次，指导各支部制定党支部书记抓基层党建主体责任清单，推动各党支部书记切实担负起第一责任人责任。二是及时召开机关党总支委员会，研究制定局机关党总支书记年度述职评议考核问题整改方案，认真组织开展党支部年度推动落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议考核工作，并及时反馈评价意见，督促开展整改。加强监督检查，把党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作纳入年度机关党建工作专项督查的重要内容，2024年开展专项督查2次，推动落实机关党建责任。三是推进党建工作与业务工作融合发展，以开展“四强”党支部创建工作为契机，引导各党支部组织党员干部开展在服务慰问老干部、组织老干部发挥作用中发挥示范表率作用，团结带领干部职工聚焦中心服务大局。加强党务干部队伍建设，11月局机关党总支举办党务干部培训，先后选派4名党务干部参加市委市直机关工委组织的业务培训，制定《市委老干部局党务干部“传帮带”活动实施方案》，切实提高党务干部业务能力。严格规范党支部组织生活，扎实落实“三会一课”制度，认真填写《党支部标准化建设工作记录本》，组织开展党支部标准化规范化自查工作。

7.针对“选人用人和干部队伍建设还有不足”的整改落实情况

一是严格执行《中共柳州市委老干部局科级领导干部选拔任用工作流程（试行）》，按照研判动议、事前沟通、民主推荐、考察、讨论决定、任职等流程环节，规范开展选人用人工作。严格执行回避制度，通过查询审核干部个人档案，查看其家庭成员情况，防止出现违反任职回避制度情况。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定要求，经集体研究提出干部选拔任用工作的初步意见，规范设置干部基本任职资格要求。建立规范的全程纪实工作机制，认真做好干部提拔任用每个环节的纪实工作，并及时归档纪实材料，对考察对象德、能、勤、绩、廉等方面深入考察，全面了解考察对象的真实情况，确保考察内容规范、详实、客观。积极与市退役军人事务局沟通，2024年局机关使用行政编制接收安置1名军转干部，及时补齐编制空缺。及时清退违规借调人员，调整违规借调的3名活动中心干部工作安排。二是2024年5月出台《中共柳州市委老干部局谈心谈话制度》，做到“六必谈”，2024年个别谈心谈话28人次，及时了解和掌握干部思想、工作等方面的情况，进一步强化对干部的监督管理。突出政治选人用人，严把选人用人政治关、品行关、作风关，强化局班子的领导和把关作用，严格执行干部选拔任用工作程序，较好地保证了新提拔任用干部的整体素质。经排查，自2022年起我局未出现不胜任工作和试用期满未转正的现象。加强干部教育培训，每年定期举办老干部工作素质能力提升培训班，每季度开展老干部工作大讲堂，干部职工能力素质得到进一步提升。

（四）聚焦落实整改责任不到位，执行长效机制不彻底情况方面

8.针对“做实巡察“后半篇文章”仍需发力”的整改落实情况

一是组织二层及相关部门积极对会计凭证进行查漏补缺，查找原因，补齐补全各凭证附件资料。组织各科室、二层单位认真开展凭证自查，进一步规范会计基础工作，严格做好凭证的审核和管理，规范会计凭证填制、装订，严格审核外来凭证，切实做到要素齐全、手续完备、格式规范、及时对账入账。组织财务人员参加财务工作业务培训，不断提高财务人员业务水平。二是扎实做好党风廉政风险点排查，2024年9月，组织局机关各科室和二层单位修改完善了2024年度廉政风险点防控清单，2024年10月份制定《柳州市委老干部廉政风险排查及防范措施》，明确每年年初组织局机关各科室和二层单位开展廉政风险点排查工作。加强内部控制机制建设，先后制定出台和修订完善《中共柳州市委老干部局国有资产管理办法》《中共柳州市委老干部局因私出国（境）证件集中管理制度》等12项制度，形成制度管人管事的良好局面。

三、建立长效机制，巩固整改成果，全面推动老干部工作再创新局面

市委老干部局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，建立健全巡察整改常态化长效化工作机制，不断巩固深化巡察整改成果，坚决做好巡察整改“后半篇文章”，以巡察整改落实推动全市老干部工作高质量发展。

（一）持续抓好整改落实。始终把巡察整改落实作为一项重要的政治任务来抓，严格对标对表巡察整改工作要求，坚持目标任务不变、标准要求不降、力度不减，持续抓好巡察整改工作。坚持标本兼治、举一反三，突出综合施策、统筹推进，对已完成的整改任务，持续跟踪问效，巩固提升整改成效，防止反弹回潮；对需要持续推进和长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底，确保巡察组反馈的问题全面改、改彻底、改到位。

（二）强化制度机制建设。建立巡察整改“台账式管理”和“销号制落实”机制，高标准做好收集、整理、归档佐证材料工作，做到“一措施一档案”规范化管理，严格按照整改销号的原则，对已完成的整改措施进行销号。加强制度建设力度，聚焦巡察组反馈的队伍建设、意识形态、主责主业等重点领域、重要环节，健全完善相关工作制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，形成用制度管人管事的长效机制。

（三）深化巡察成果运用。充分发挥巡察整改的带动作用，坚持把抓好巡察整改与贯彻落实习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神和关于广西工作论述的重要要求结合起来，与落实市委、市政府中心工作结合起来，与市委老干部局重点工作结合起来，统筹推进离退休干部党的建设、发挥作用、服务管理和老干部工作部门自身建设，切实把巡察整改成果转化为推动新时代老干部工作高质量发展的现实动力和实际成效。

欢迎广大干部群众对柳州市委老干部局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2823629，邮寄地址：柳州市城中区学院路37号柳州市委老干部局办公室，邮编：545000，邮箱：gxlzlgbj@163.com。

中共柳州市委老干部局

2025年5月29日