中共柳州市委老干部局关于巡察整改情况的通报

根据柳州市委巡察工作领导小组的统一部署，2020年9月28日至2021年1月15日，市委第五巡察组对中共柳州市委老干部局进行了为期3个月的巡察。2021年2月4日，市委第五巡察组召开了巡察反馈大会，通报了有关情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

（一）领导重视，行动迅速。巡察组反馈意见后，局领导班子高度重视，立即召开局务会，成立了由局长任组长，其他领导班子成员为副组长，各科室、二层单位负责人为成员的老干部局巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责巡察整改具体工作，制定下发了《中共柳州市委老干部局巡察整改工作方案》，明确3个阶段12项任务，建立3项工作机制，有力推进巡察整改工作。在工作中，局主要领导靠前指挥，率先垂范抓整改，其他班子成员严格做到守土有责、守土尽责，整改工作在局领导班子统一领导下有序推进。

（二）细化任务，明确责任。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，针对3个方面的11个具体问题29个具体表现研究制定了75项具体措施。明确由主要负责同志对巡察整改落实工作负总责，其他班子成员落实“一岗双责”按照职责分工抓好分管科室和业务的整改落实工作，确保整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作措施要求明确。进行动态管理，将巡察整改进展情况列入每周局务会议题，主要负责同志先后召开8次局务会（含扩大会），研究部署巡察整改工作，亲自部署、亲自督办，及时发现和解决整改过程中遇到的各类问题；分管领导对整改工作的重要环节、重要内容，坚持督促、提醒，适时对各科室、二层单位整改落实情况进行督导检查，确保整改任务按时间节点高质量完成。各科室、二层单位对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实。

（三）建章立制，确保成效。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时修订建立、完善了涉及“三重一大”、意识形态、财务管理等各类规章制度方案26项，制定业务工作程序规范6项。在抓好整改、解决问题的同时，及时研究制定科学、管用、长效的工作机制，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期坚持的，要持之以恒抓，锲而不舍改，进一步巩固好、坚持好整改成果，切实把巡察成果转化为推动老干部工作科学发展的强大动力。

截至目前，我局针对市委第五巡察组反馈的问题已全部整改完毕，完成问题整改29个，开展廉政集体谈话4场次，谈心谈话约60人次，新制订制度17项，修订完善制度 9项，如期清退违规资金。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）学习贯彻党的理论和上级决策部署不够深入，理论指导实践推动离退休干部工作有差距

1.关于“中心组理论学习不够扎实”问题整改情况。

一是按照市委理论学习计划做好《市委老干部局2021年领导班子中心组理论学习计划》，并及时补学《中国共产党工作机关条例（试行）》《中国共产党宣传工作条例》和《中国共产党支部工作条例》等党内重要法规。二是进一步修订完善了我局的中心组学习制度。三是在中心组理论学习中对2018年市委出台《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》（以下简称《意见》）进行了专题解读，并积极开展贯彻落实文件精神专题检查暨全市老干部工作大走访大调研大服务活动。

2.关于“贯彻落实上级决策部署有差距”问题整改情况。

一是坚持加深《意见》理解，确保《意见》要求在柳州落地生根。二是制定督促检查方案，分三个调研组对县区、部分市直单位开展督促检查《意见》落实情况，并将落实《意见》情况进行汇总上报。三是研究制定了《中共柳州市委老干部局激励干部担当作为的措施办法》，进一步激励、激发老干部局干部职工担当作为。

3.关于“意识形态工作责任压得不实”问题整改情况。

一是制定完善《市委老干部局意识形态工作责任落实制度》，将意识形态工作列入领导班子成员工作分工之中，开展意识形态工作专题学习研究。二是加强对意识形态阵地建设监督管理，制定完善相关制度，做好新媒体平台内部阵地管理，消除信息内容安全隐患。三是在加强舆论引导上增添正能量，坚持把选树、宣传离退休干部先进典型，作为组织引导老同志发挥正能量的重要抓手。

（二）落实全面从严治党“两个责任”不到位，对二层单位监管存在薄弱环节

4．关于“履行管党治党主体责任不到位”问题整改情况。

一是将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，制定《中共柳州市委老干部局领导班子履行全面从严治党主体责任的负面清单》《市委老干部局落实党风廉政建设主体责任任务分解表》等制度，进一步明确工作责任；二是制定《市委老干部局廉政风险排查方案》，组织开展廉政风险点排查，排查出风险点16个，制定措施44条，形成《市委老干部局廉政风险防控清单》；三是常态化开展廉政教育，各班子成员到分管科室和二层单位开展廉政集体谈话，常态化开展节前或专题廉政教育5次，教育260多人次。

5．关于“监督和管理二层单位有缺失”问题整改情况。

一是市老干部活动中心制定班子议事制度，并修订完善现有活动场所、团队管理的相关制度，进一步规范老干部活动中心的各项管理。二是召开巡察整改专题会，严格执行财务规章制度，落实接待、采购、补贴发放等报告审批制度。三是严格执行聘用人员有关政策规定，制定市老年大学教师考勤办法，加强对考勤人员的教育和管理。

6．关于“派驻纪检监察组落实监督责任不够严”问题整改情况。

一是派驻纪检监察组对《纪律检查建议书》中，市委老干部局机关及二层单位党的建设、党风廉政、执行纪律规定等整改情况进行监督检查。二是加强沟通，主动邀请派驻纪检监察组到我局开展监督指导工作，对局巡察整改工作进行专项检查。三是派驻纪检监察组对我局有关工作进行监督检查，到我局开展廉政教育党课1次，监督检查4次，约谈2人次，参加会议监督6次。

7. 关于“执行财经纪律不严格”问题整改情况。

一是积极清退不规范报账经费，进一步严肃财经纪律，修订完善相关的财务制度、细则3项，新建立4项。二是加强会计凭证资料的管理，进一步规范租车业务和慰问物品签收等凭证，组织学习财务业务，加强财务制度学习以及财务报账手续书写规范。三是加强对二层经费的监管力度，严格执行小额开支和审批制度，进一步规范物品采购、教师课酬发放工作。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线存在不足，做好老干部工作的能力亟待提升

8．关于“领导班子党内政治生活不够严谨”问题整改情况。

一是修订完善“三重一大”制度，做好会前酝酿，充分沟通，进一步提高议事决策效率。二是严肃党内政治生活，召开2020年领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，做到批评与自我批评深刻反省、红脸出汗。三是按照要求，将意识形态等工作纳入会议重要内容，进行深刻剖析，按规定做好相关材料收集、整理、归档。

9. 关于“机关党建存在薄弱环节”问题整改情况。

一是严格落实党建工作责任制。及时召开局务会专题研究部署2021年党建工作，并配备一名机关党总支专职副书记。二是开展党建业务学习培训，制定2021年度理论学习计划安排，组织党员干部及时补学《习近平谈治国理政》（第二卷）和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等有关内容。三是指导机关党支部及时划分党小组，督促党小组每月召开小组会，开展批评和自我批评、思想汇报和理论学习等活动。

10．关于“选人用人工作不够规范”问题整改情况。

一是开展人事工作培训，认真学习研读《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确干部考察程序步骤、方式方法。二是加强与组织部门的沟通交流，针对存在问题积极听取整改意见建议，加强对《公务员职务、职级与级别管理办法》的学习研究。三是认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强对党员干部日常监督管理。

11．关于“干部日常监督管理有缺漏”问题整改情况。

一是加强对局系统干部职工的思想政治教育，开展谈心谈话及时掌握思想动态。二是完善《市老年大学寒暑假值班制度》，严格执行考勤制度，确保人员在岗在位。三是制定《市委老干部局干部职工因私出国（境）管理制度》，对在职科级干部、退休处级领导干部持有的因私出国（境）证件情况进行排查统计，对5人共9份出国（境）证件照进行集中管理。

三、下一步打算

（一）深入推进整改，确保巡察反馈问题清仓见底。进一步统一思想认识、提高政治站位、强化责任担当，坚持目标不变、力度不减，持续对照问题改、举一反三改、建章立制改，切实做到事事有回音、件件有着落。对已整改完成的问题，切实巩固成果，严防反弹回潮；对需长期整改的问题，保持定力、持之以恒、跟踪督查、一抓到底，确保整改任务“不悬空”“全见底”。

（二）健全制度体系，坚持以制度管人管事。认真总结整改经验，坚持系统思维，以完善意识形态、党风廉政建设、财务管理、作风建设、干部选拔任用、办文办会等方面的规章制度为重点，不断建立健全管理制度，切实做到以制度管人、管事、管资产。加强日常监督管理，狠抓制度落实，做到有规必依、执纪必严、违纪必究，全面增强老干部工作系统干部职工按规矩办事的思想意识和行动自觉。

（三）注重成效转化，推动老干部工作高质量发展。紧紧围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的工作要求，把巡察整改成效转化与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与贯彻落实习近平总书记关于老干部工作重要论述结合起来，与深化党史学习教育紧密结合起来，与落实市委、市政府中心工作紧密结合起来，与市委老干部局重点工作紧密结合起来，持续加强全面从严治党和反腐败斗争工作，不断推动全市老干部工作取得新成绩、展现新气象、实现新发展。

欢迎广大干部群众对中共柳州市委老干部局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2823629，邮寄地址：柳州市城中区学院路37号柳州市委老干部局办公室，邮编：545000，邮箱：gxlzlgbj@163.com。

              中共柳州市委老干部局

                2021年6月23日