柳州市委老干部局“五突出”“五给力”扎实推进“四就近”服务工作

柳州市委老干部局“五突出”“五给力”
推动“四就近”服务工作纵深开展

为进一步做好老干部“双高期”服务管理工作，柳州市委老干部局从2012年起，启动实施了老干部“四就近”服务工作。按照“先行试点、以点带面、稳步推进”的工作思路，在全市4个城区各建立了1个老干部“四就近”服务站示范点，着力打造老干部“15分钟社区活动圈”，使1万多名离退休干部享受到“四就近”的亲情化服务，实现了“四有两好”（有组织、有阵地、有制度、有措施，老干部评价好、发挥作用好）的良好工作成效。其主要做法是：
一、突出一个“创”字，借鉴先进发力，夯实“四就近”服务管理基础。派出工作组，由局长率队，带领各城区老干部工作部门负责人到上海黄浦区调研考察社区养老服务工作，学习借鉴先进城市的成功经验，结合本市实际加以融合创新。依托城区企业离休干部服务管理中心和社区居委会，在四城区各选择1个老干部相对集中、规范化程度高、软硬件建设较好，并已被确定为我市居家养老示范点的社区服务站（活动室），给予工作指导、项目支持、经费补助等，建立社区老干部“四就近”服务站示范点。坚持“统一标识、统一挂牌、统一制度、统一管理”的规范化服务，充分放大社区服务中心、卫生服务站、活动室等资源的功能集聚效应，构建全覆盖、多层次的关心照顾网、应急救助网、医疗保健网，形成了家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的“四位一体”新型服务管理体系。
二、突出一个“联”字，整合资源给力，构建“四就近”综合联动体系。由老干部工作部门牵头，整合社区综合资源，发挥职能部门作用，为老干部提供优质高效的服务。市民政局在居家养老工作中加大投入，不断完善，为老干部“四就近”服务的硬件设施建设奠定了基础；市新闻出版局利用推进我市建立“社区书屋”之际，优先为“四就近”服务站示范点配齐书籍及书柜，优先建立“社区书屋”，为老干部就近学习、活动创造了条件；各城区建立了组织部部长牵头抓、老干部工作部门主要抓、有关职能部门协助抓、社区居委会具体抓、青年志愿者配合抓的“五级响应”联动管理体系，齐抓共管、形成合力，推进工作落实。
三、突出一个“情”字，多元服务助力，打造“四就近”亲情服务品牌。遵循优先、优质、优惠的原则，各服务站均建立了离退休干部档案和“四就近”工作台帐，为每名老干部发放“社区便民服务卡”，通过结对帮扶、走访慰问、谈心交流、志愿者服务、医疗保健等多渠道、多形式的服务，使老干部需有所应、困有所帮、急有所救。鱼峰区狮山社区以社区网格化为平台，把社区老干部、老年人划分到13个网格当中，实行分片包干、责任到人，社区网格员与老干部开展“一助一”“多对一”的亲情服务。组织社区医生、医疗机构为老干部设立家庭病床，开展健康讲座、医疗保健及免费体检多项活动；城中区弯塘社区为困难、行动不便的老同志安装扶手等无障碍设施，实施卫生间、厨房改造等，极大方便了日常起居生活。每月党员奉献日组织党员和志愿者上门为独居或行动不便的老人开展卫生清洁、理发、采买用品、心理疏导等生活服务，满足了老干部个性化的特殊需求。
四、突出一个“实”字，搭建平台添力，提升“四就近”共建和谐成效。充分整合和利用社区文体活动场所和设施，组建老年舞蹈队、门球队、书画摄影协会等老年文艺团队，建立社区老年俱乐部、老年活动中心、图书阅览室等，组织老同志开展各类文体和健身活动，丰富老干部的精神文化生活。柳南区十一冶社区以社区党校为依托，采取电化教育、远程教育等形式，定期举办时事形势讲座、专题政治学习班，开展党的方针政策、“十八大”精神、习近平总书记重要讲话、“同心共筑中国梦”等学习活动，鼓励和引导老干部凝聚正能量，助力新发展。柳北区柳星社区充分发挥老干部政治觉悟高、综合素质高、群众威信高等优势，组织离休干部赵建华等老领导在社区拆迁、民意调解、关心教育下一代等工作上发挥了积极的作用，深受群众好评和赞誉。
五、突出一个“持”字，目标考评有力，规范“四就近”长效工作机制。制定了“四就近”服务工作的实施方案，明确了工作目标、工作措施、工作责任；下发了定期培训、联席会议、情况通报、检查考核等工作制度，标准化建设、精细化管理。将“四就近”服务纳入全市老干部工作年度目标管理考评的重要内容，强化督促检查，完善考评奖励，将“软任务”变成“硬指标”。即从制度上确保创建活动规范有序开展，也从经费补助、项目安排、工作协调上给予大力支持和帮助，用足“内力”，广借“外力”，确保“四就近”服务持续有效运作。每年组织召开2次工作推进会和现场会，认真总结经验，及时解决问题，不断提升服务管理水平、扩大先进示范效应，促使“四就近”服务工作逐步走上制度化、规范化的发展轨道，让广大离退休干部在社区实现“六个老有”、享受“四个就近”，安度幸福快乐的晚年生活。