建优服务体系 提升服务水平
发布日期：
2011-11-11 14:26
——广西柳城县委老干部局工作纪实
多年来，柳城县委老干部局注重围绕落实两个待遇、坚持三个机制、建设两个阵地的“二三二”工作框架，不断创新工作模式，建优服务体系，搭建有效平台，扎实推进老干部管理和服务水平提升，真情关怀老干部，真心照顾老干部，使全县离退休干部时时处处感受到了党组织的温暖，受到了老干部的普遍赞誉，取得了多个创新成果，开创了老干部工作新局面，得到了上级组织的充分肯定。
建优组织：让老干部老有所依
在柳城县老干部活动中心，老干部有的在门球场上挥杆打门球，有的在乒乓球室里挥拍打乒乓，有的在棋牌室里有滋有味地下着棋，有的在阅览室里聚精会神地看着书报……这里成了老干部追求文化娱乐需求的精神家园。
为了让离退休老干部老有所依，有个贴心的娘家人，柳城县委老干部局围绕打造“老干部之家”，不断建优建强老干部工作组织机构，强化领导班子建设和服务队伍建设，重点从离休干部的个性化服务、退休干部的服务化管理、老干部精神文化优质化要求上下功夫，提升服务效能。2006年以来，通过举办业务培训班、组织考察学习、开展理论调研等方式，整体提升了工作人员的理论水平、业务水平、调研能力和服务能力，培育出一批优秀的老干部工作人员，形成了个人有绝活、部门有强项，整体有作为的工作局面，使老干部工作人员真正成为了老干部贴心的“娘家人”。
该局还通过拓展延伸服务网络，让老干部处处有“家”。加强同劳保、财政、组织、人事等单位的沟通协调，建立起老干部工作协调联系的常态机制，每年均召开涉老部门关心老干部座谈会、汇报会，形成了齐抓共管、通力合作做好老干部工作的格局。围绕“县乡联动、覆盖乡村”的网络构架规划，着力拓展老干部活动中心和老年学校“两大阵地”建设。5年来共投资128万元扩建老干部活动中心综合楼890平方米，投资70多万元新建盖棚灯光门球场3个、地掷球场2个，投资20多万元添置了一批文体器材。老干部活动中心阅文室、会议室、学习室、棋牌室、书画装裱室、排练室、乒乓球室、健身室等活动场所一应俱全。同时，全县共有12个乡镇，建有县级老干部活动中心和老年学校各1个，乡镇老干部活动室和老年学校各12个，形成了县、乡联动的服务网络，在阵地上保证了老干部处处有“家”。
此外，该局建立完善制度体系，以制度保障服务质量，让老干部从心灵深处感受到“家”的温暖。该局在原有基础上进一步完善了考勤、信访接待、首问负责、走访慰问、生病探望等十几项服务制度，以健全的制度督促干部职工转变作风，以高质量、高效率的服务让老干部从内心深处感受到了“家”的温暖。
建优机制：让老干部老有所安
“尊重老同志，就是尊重党的光荣历史；爱护老同志，就是爱护党的宝贵财富”。该局坚持“三?三”工作制，认真落实老干部“两个待遇”（即政治待遇和生活待遇），尊重老干部的诉求，满足他们的精神需求，让他们老有所安。
坚持“三个机制”，落实老干部生活待遇。1989年，县委下文将全县退休老干部实行由老干部局统一服务管理，2010年县委县政府《关于进一步加强离退休干部管理服务工作的意见》对全县离退休干部统一服务管理作了进一步强调和规范。通过健全完善离休费保障机制，将企业离休干部生活待遇纳入财政预算，由县财政承担，确保企业离休干部与机关离休干部享受同等待遇，解决了长期以来企业离休干部生活待遇偏低的问题。创新建立医疗保障制度。早在2001年医疗改革之前，柳城县就在全市率先把企业离退休干部的医疗费用全部纳入财政预算，每年为企业老干部报销医疗费用约95万元。建立财政支持机制。1989年建立了老干部工作财政支持机制，县财政每年按每人50元的标准划拨退休干部服务管理经费由老干部局统一掌握使用，从1999年起，服务管理费提高到每人80元。同时在2004年优先施行离休干部住房工龄补贴政策，到2005年底共发放机关事业单位离休干部住房工龄补贴645565元。2009年3月，由县财政划拨资金184042元，全部解决了23位企业离休干部住房工龄补贴问题。
实行“三项制度”，提高老干部政治待遇。坚持政治理论学习制度。每月10日组织老干部集中学习、阅文，使老干部紧跟时代“不落伍”、思想认识“不掉队”、政治学习“不误点”。坚持重大会议邀请老干部代表参加制度。县级县委全会、人大例会、政协例会、绩效考评等重大会议都组织老干部代表参加并做好接送工作，2006年以来共组织老干部代表参加各项重大会议20多场350多人次。坚持县情通报制度。每年召开两次全县离休干部和县直机关实职副科级（含副科级）以上退休干部大会，向他们通报全县经济社会发展运行情况。
推行“三访制度”，落实老干部诉求权。推行局领导轮流接待离退休干部制度，全力保障离退休干部来访接待全天候服务，2006年以来共接待离退休老干部来信来访147件次，协调解决老同志的问题46件，从未发生影响恶劣的投诉上访事件。采取即接即办、全程代办、逐级交办等方式，对离退休干部反映的问题实行限时办结制，同时推行定期办理反馈制度，保证办理反馈全落实。主动进家入户访民情，坚持重要节日走访慰问、住院看望等调研慰问制度，与老干部在感情上多亲近、精神上多安慰、生活上多关心、政策上多解释，尽职尽责为老干部服务。
依托“两大阵地”，丰富老干部精神生活。依托老年学校阵地，开设了书法、绘画、诗词、楹联、装裱、音乐、文艺等课程，聘请了8位有专长的老师授课或开展电化教学。同时，依托老干部活动中心，每逢元旦、春节、敬老节等节日都举办门球赛、游园活动、书画展等各种活动。老年学校和老干部活动中心天天敞门开放，平均每天到老年学校上课、活动中心参加活动者达200多人次，真正实现了天天有活动、月月有比赛、节节有重大活动，让众多老干部陶冶了情操，充实了生活，愉悦了身心，幸福地安享晚年。
建优平台：让老干部老有所为
该局按照“老有所为、量力而为”的原则，着力搭建宣教帮扶平台、技艺展示平台、理论研讨平台等“三个平台”，充分发挥老干部作用，把老干部余热转化为推动社会和谐发展的动力，为柳城的建设开拓了一片蓝天。
搭建宣教帮扶平台，发挥老干部人生导航员作用。全县成立县、乡、村、屯四级关工组织1384个，发动1289位离退休老同志参与关心下一代工作，其中有388人担任校外辅导员、帮教员、宣传员、自愿者。每年帮教失足、劣迹和问题青少年约1300人次。组建英雄事迹报告团、读书宣讲团进行巡回宣教。五年来，共举办爱国主义、感恩教育等报告会、专题讲座600多场，受教育15万人次；组织青少年9万人次参加开展“讲公德、守法纪”、“学习英雄树理想、坚定信念跟党走”等读书教育活动。
搭建技艺展示平台，发挥老干部文化传播员作用。组建25支老年人文艺队共376人，平均每年在市、县、乡、村文艺演出150场次。组织参加各类文体比赛活动，老年门球队5年3次获柳州市六县门球邀请赛第一名；陈其勋书法作品获首届“中华龙腾杯”中国书画作品银奖和“回归杯”全国书画大赛获金奖；何忠义书法作品获北京“爱我中华弘扬国粹”书画展特别荣誉奖；李旭光、吴生才、杨瑞玲等多名老同志都有书画诗词作品获区、市级多个奖项，展示了柳城县离退休老干部的风采。
搭建理论研讨平台，发挥老干部决策参政员作用。每年都召开10次以上的全县理论研讨会，极大激发了老干部深入调研，建言献策、参政议政的热情。县四家班子离退休老领导到乡镇、企业进行考察调研，先后对事关柳城发展全局的招商引资、工业发展、产业调整、城镇化建设、新农村建设、基层组织建设、农村土地流转等多个课题进行调研，挖掘到了很多有价值的经验和信息，找到了不少突出问题、矛盾问题和瓶颈问题，提出了许多建设性的改革对策和发展思路。如林着均、汤年赞两位老同志撰写的《刍议柳城二次创业与柳城人居后花园建设》，提出了依托新农村建设推进旅游产业发展的建议和构想，对县委、县政府的决策起到了重要的参考作用。
一分耕耘，一分收获。2005年县关工委荣获全国关心下一代工作先进集体；2007年县委老干部局被评为全区老干部工作先进单位；同时还荣获柳城县“先进党支部”、“平安单位”、“文明单位”、“五好党支部”等荣誉称号。此外，2005年10月离休干部覃志强被评为全区离退休干部先进个人；2006年6月离休干部覃肖强荣获“柳州市禁毒工作先进个人”；2009年10月林朝胜被评为全区离退休干部先进个人；2010年林朝胜荣获“全国关心下一代工作先进工作者”荣誉称号。
多年来，柳城县委老干部局注重围绕落实两个待遇、坚持三个机制、建设两个阵地的“二三二”工作框架，不断创新工作模式，建优服务体系，搭建有效平台，扎实推进老干部管理和服务水平提升，真情关怀老干部，真心照顾老干部，使全县离退休干部时时处处感受到了党组织的温暖，受到了老干部的普遍赞誉，取得了多个创新成果，开创了老干部工作新局面，得到了上级组织的充分肯定。
建优组织：让老干部老有所依
在柳城县老干部活动中心，老干部有的在门球场上挥杆打门球，有的在乒乓球室里挥拍打乒乓，有的在棋牌室里有滋有味地下着棋，有的在阅览室里聚精会神地看着书报……这里成了老干部追求文化娱乐需求的精神家园。
为了让离退休老干部老有所依，有个贴心的娘家人，柳城县委老干部局围绕打造“老干部之家”，不断建优建强老干部工作组织机构，强化领导班子建设和服务队伍建设，重点从离休干部的个性化服务、退休干部的服务化管理、老干部精神文化优质化要求上下功夫，提升服务效能。2006年以来，通过举办业务培训班、组织考察学习、开展理论调研等方式，整体提升了工作人员的理论水平、业务水平、调研能力和服务能力，培育出一批优秀的老干部工作人员，形成了个人有绝活、部门有强项，整体有作为的工作局面，使老干部工作人员真正成为了老干部贴心的“娘家人”。
该局还通过拓展延伸服务网络，让老干部处处有“家”。加强同劳保、财政、组织、人事等单位的沟通协调，建立起老干部工作协调联系的常态机制，每年均召开涉老部门关心老干部座谈会、汇报会，形成了齐抓共管、通力合作做好老干部工作的格局。围绕“县乡联动、覆盖乡村”的网络构架规划，着力拓展老干部活动中心和老年学校“两大阵地”建设。5年来共投资128万元扩建老干部活动中心综合楼890平方米，投资70多万元新建盖棚灯光门球场3个、地掷球场2个，投资20多万元添置了一批文体器材。老干部活动中心阅文室、会议室、学习室、棋牌室、书画装裱室、排练室、乒乓球室、健身室等活动场所一应俱全。同时，全县共有12个乡镇，建有县级老干部活动中心和老年学校各1个，乡镇老干部活动室和老年学校各12个，形成了县、乡联动的服务网络，在阵地上保证了老干部处处有“家”。
此外，该局建立完善制度体系，以制度保障服务质量，让老干部从心灵深处感受到“家”的温暖。该局在原有基础上进一步完善了考勤、信访接待、首问负责、走访慰问、生病探望等十几项服务制度，以健全的制度督促干部职工转变作风，以高质量、高效率的服务让老干部从内心深处感受到了“家”的温暖。
建优机制：让老干部老有所安
“尊重老同志，就是尊重党的光荣历史；爱护老同志，就是爱护党的宝贵财富”。该局坚持“三?三”工作制，认真落实老干部“两个待遇”（即政治待遇和生活待遇），尊重老干部的诉求，满足他们的精神需求，让他们老有所安。
坚持“三个机制”，落实老干部生活待遇。1989年，县委下文将全县退休老干部实行由老干部局统一服务管理，2010年县委县政府《关于进一步加强离退休干部管理服务工作的意见》对全县离退休干部统一服务管理作了进一步强调和规范。通过健全完善离休费保障机制，将企业离休干部生活待遇纳入财政预算，由县财政承担，确保企业离休干部与机关离休干部享受同等待遇，解决了长期以来企业离休干部生活待遇偏低的问题。创新建立医疗保障制度。早在2001年医疗改革之前，柳城县就在全市率先把企业离退休干部的医疗费用全部纳入财政预算，每年为企业老干部报销医疗费用约95万元。建立财政支持机制。1989年建立了老干部工作财政支持机制，县财政每年按每人50元的标准划拨退休干部服务管理经费由老干部局统一掌握使用，从1999年起，服务管理费提高到每人80元。同时在2004年优先施行离休干部住房工龄补贴政策，到2005年底共发放机关事业单位离休干部住房工龄补贴645565元。2009年3月，由县财政划拨资金184042元，全部解决了23位企业离休干部住房工龄补贴问题。
实行“三项制度”，提高老干部政治待遇。坚持政治理论学习制度。每月10日组织老干部集中学习、阅文，使老干部紧跟时代“不落伍”、思想认识“不掉队”、政治学习“不误点”。坚持重大会议邀请老干部代表参加制度。县级县委全会、人大例会、政协例会、绩效考评等重大会议都组织老干部代表参加并做好接送工作，2006年以来共组织老干部代表参加各项重大会议20多场350多人次。坚持县情通报制度。每年召开两次全县离休干部和县直机关实职副科级（含副科级）以上退休干部大会，向他们通报全县经济社会发展运行情况。
推行“三访制度”，落实老干部诉求权。推行局领导轮流接待离退休干部制度，全力保障离退休干部来访接待全天候服务，2006年以来共接待离退休老干部来信来访147件次，协调解决老同志的问题46件，从未发生影响恶劣的投诉上访事件。采取即接即办、全程代办、逐级交办等方式，对离退休干部反映的问题实行限时办结制，同时推行定期办理反馈制度，保证办理反馈全落实。主动进家入户访民情，坚持重要节日走访慰问、住院看望等调研慰问制度，与老干部在感情上多亲近、精神上多安慰、生活上多关心、政策上多解释，尽职尽责为老干部服务。
依托“两大阵地”，丰富老干部精神生活。依托老年学校阵地，开设了书法、绘画、诗词、楹联、装裱、音乐、文艺等课程，聘请了8位有专长的老师授课或开展电化教学。同时，依托老干部活动中心，每逢元旦、春节、敬老节等节日都举办门球赛、游园活动、书画展等各种活动。老年学校和老干部活动中心天天敞门开放，平均每天到老年学校上课、活动中心参加活动者达200多人次，真正实现了天天有活动、月月有比赛、节节有重大活动，让众多老干部陶冶了情操，充实了生活，愉悦了身心，幸福地安享晚年。
建优平台：让老干部老有所为
该局按照“老有所为、量力而为”的原则，着力搭建宣教帮扶平台、技艺展示平台、理论研讨平台等“三个平台”，充分发挥老干部作用，把老干部余热转化为推动社会和谐发展的动力，为柳城的建设开拓了一片蓝天。
搭建宣教帮扶平台，发挥老干部人生导航员作用。全县成立县、乡、村、屯四级关工组织1384个，发动1289位离退休老同志参与关心下一代工作，其中有388人担任校外辅导员、帮教员、宣传员、自愿者。每年帮教失足、劣迹和问题青少年约1300人次。组建英雄事迹报告团、读书宣讲团进行巡回宣教。五年来，共举办爱国主义、感恩教育等报告会、专题讲座600多场，受教育15万人次；组织青少年9万人次参加开展“讲公德、守法纪”、“学习英雄树理想、坚定信念跟党走”等读书教育活动。
搭建技艺展示平台，发挥老干部文化传播员作用。组建25支老年人文艺队共376人，平均每年在市、县、乡、村文艺演出150场次。组织参加各类文体比赛活动，老年门球队5年3次获柳州市六县门球邀请赛第一名；陈其勋书法作品获首届“中华龙腾杯”中国书画作品银奖和“回归杯”全国书画大赛获金奖；何忠义书法作品获北京“爱我中华弘扬国粹”书画展特别荣誉奖；李旭光、吴生才、杨瑞玲等多名老同志都有书画诗词作品获区、市级多个奖项，展示了柳城县离退休老干部的风采。
搭建理论研讨平台，发挥老干部决策参政员作用。每年都召开10次以上的全县理论研讨会，极大激发了老干部深入调研，建言献策、参政议政的热情。县四家班子离退休老领导到乡镇、企业进行考察调研，先后对事关柳城发展全局的招商引资、工业发展、产业调整、城镇化建设、新农村建设、基层组织建设、农村土地流转等多个课题进行调研，挖掘到了很多有价值的经验和信息，找到了不少突出问题、矛盾问题和瓶颈问题，提出了许多建设性的改革对策和发展思路。如林着均、汤年赞两位老同志撰写的《刍议柳城二次创业与柳城人居后花园建设》，提出了依托新农村建设推进旅游产业发展的建议和构想，对县委、县政府的决策起到了重要的参考作用。
一分耕耘，一分收获。2005年县关工委荣获全国关心下一代工作先进集体；2007年县委老干部局被评为全区老干部工作先进单位；同时还荣获柳城县“先进党支部”、“平安单位”、“文明单位”、“五好党支部”等荣誉称号。此外，2005年10月离休干部覃志强被评为全区离退休干部先进个人；2006年6月离休干部覃肖强荣获“柳州市禁毒工作先进个人”；2009年10月林朝胜被评为全区离退休干部先进个人；2010年林朝胜荣获“全国关心下一代工作先进工作者”荣誉称号。
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